ВАС РФ предлагает расширить сферу применения примирительных процедур в арбитражном процессе

2 августа в Госдуму был внесен Законопроект N 121844-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур" (далее - Законопроект). Его принятие расширит сферу применения норм о внесудебном урегулировании арбитражных споров.

 

В тексте Законопроекта подробно рассмотрены действия суда и участников процесса для урегулирования спора посредством примирительных процедур, а также сами процедуры. В Арбитражный процессуальный кодекс РФ предлагается включить следующие виды примирительных процедур: переговоры, посредничество (включая медиацию) и судебное примирение. Могут быть использованы и другие их виды, если это не противоречит законодательству.

 

Примирение сторон станет возможным на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено федеральными законами.

 

В Законопроекте более детально по сравнению с действующей редакцией АПК РФ определяются действия арбитражного суда по содействию в примирении сторон. Так, арбитражный суд получит возможность включать предложение о проведении сторонами примирительной процедуры во многие определения (о принятии искового заявления, о приостановлении и о возобновлении производства и т.д.), а также вносить подобное предложение в устной форме.

 

Ходатайство о проведении примирительной процедуры может заявить и любая из сторон процесса. В случае согласия всех участников дела с предложением арбитражного суда или удовлетворения ходатайства о проведении примирительной процедуры при согласии другой стороны арбитражный суд должен будет вынести два определения: первое - о проведении примирительной процедуры, второе - об отложении судебного разбирательства.

 

Срок проведения примирительной процедуры не должен превышать одного месяца и может быть продлен еще на один месяц по ходатайству сторон.

 

Если после вынесения определения о проведении примирительной процедуры сторона процесса уклоняется или отказывается от участия в ней, арбитражный суд может отнести на ее счет все судебные расходы. Он вправе сделать это в случае, когда причины отказа или уклонения от участия в примирительной процедуре направлены исключительно на затягивание судебного разбирательства либо свидетельствуют об ином злоупотреблении процессуальными правами.

 

Виды примирительных процедур

 

Как уже было отмечено, в Законопроекте представлены некоторые из возможных примирительных процедур. Каждая из них имеет свои особенности.

 

1. Переговоры, как правило, проводятся в добровольном порядке. Их условия определяют стороны, а срок проведения - суды в определении об отложении судебного разбирательства или предварительного судебного разбирательства. Отметим, что федеральными законами могут быть установлены случаи, когда переговоры между сторонами обязательны. Кроме того, такая обязанность может предусматриваться условиями договора.

 

Однако Законопроект в редакции, внесенной в Госдуму, не наделяет арбитражный суд полномочиями на вынесение определения о проведении примирительной процедуры без согласия всех участников дела.

 

2. Медиация выделяется в качестве самостоятельной примирительной процедуры, но Законопроект не устанавливает дополнительных особенностей ее проведения по сравнению с уже действующими нормами, предусмотренными АПК РФ и Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (далее - закон о медиации).

 

Единственное изменение, которое предложено внести в закон о медиации, - отмена ч. 3 ст. 16 названного закона. Напомним суть данной нормы: если спор был передан на разрешение суда или третейского суда до обращения к медиатору, то в процедуре медиации может участвовать только профессиональный медиатор.

 

3. Судебное примирение - это новая разновидность примирительной процедуры, которую предлагают ввести авторы законопроекта. Главная особенность состоит в том, что ее проводит специальное лицо - судебный примиритель.

 

Судебным примирителем может выступать судья в отставке, помощник судьи, не принимающий участия в рассмотрении дела, работник аппарата суда, имеющий высшее юридическое образование. Список судебных примирителей для каждого арбитражного суда утверждает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, а для проведения каждой конкретной процедуры примирения кандидатура судебного примирителя выбирается по взаимному согласию сторон из указанного списка. В случае недостижения согласия относительно кандидатуры судебного примирителя он определяется путем случайной выборки с использованием автоматизированной системы при наличии технической возможности.

 

В соответствии с законопроектом судебные примирители будут наделены правами, которые позволят им участвовать в процедуре примирения сторон. В частности, они вправе вести переговоры со сторонами и другими лицами, участвующими в деле, изучать предоставленные сторонами документы, а также знакомиться с материалами дела с согласия арбитражного суда.

 

Судебные примирители обязаны содействовать достижению взаимоприемлемого результата примирения. Статуса участника судебного процесса у них не будет. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю помимо АПК РФ будут установлены в Регламенте проведения судебного примирения, утвержденном Высшим Арбитражным Судом РФ.

 

Итог примирительных процедур

 

Законопроект предусматривает следующие варианты завершения примирительной процедуры:

 

- заключение мирового соглашения,

 

- частичный или полный отказ от иска,

 

- частичное или полное признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения,

 

- соглашение по обстоятельствам дела.

 

В случае проведения примирительных процедур по спорам, вытекающим из административных или иных публичных отношений, возможно также соглашение сторон, содержащее квалификацию сделки, совершенной участвующим в деле лицом, или статуса и характера деятельности этого лица.

 

Отдельно указано, что сведения, полученные в ходе примирительной процедуры, могут быть использованы в качестве доказательств по делу, если сторона, участвовавшая в проведении примирительной процедуры и представившая такие сведения, раскроет их в суде в установленном законом порядке с согласия другой стороны, участвовавшей в примирительной процедуре.

 

Если стороны не достигнут примирения, откажутся от проведения примирительных процедур либо истечет срок их проведения, то арбитражный суд возобновляет судебное разбирательство в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 158 АПК РФ.

 

В Законопроекте содержатся нормы, изменяющие правила возврата госпошлины в случае разрешения спора посредством примирительных процедур. Если стороны придут к мировому соглашению, истец откажется от иска либо ответчик признает иск, то истцу будет компенсирована госпошлина: до принятия решения судом - 70 процентов, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, в кассационной и надзорной инстанциях - 30 процентов. Для возврата государственной пошлины не имеет значения, был ли спор прекращен в ходе примирительной процедуры.

 

Отметим, что действующая редакция АПК РФ предусматривает возможность возврата половины уплаченной государственной пошлины, если арбитражный суд утверждает мировое соглашение сторон. Исключения составляют случаи, когда мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда (п. 3 ч. 7 ст. 141 АПК РФ).

 

Официальный сайт компании "Консультант Плюс"
 
По теме
 
«МАМА И Я – СО СПОРТОМ ДРУЗЬЯ!» - Газета Мой Край × В рамках празднования Дня матери в районном Доме культуры состоялся спортивный праздник «Мама и я – со спортом друзья!».
27.11.2018
Уважаемые работники Дворцов культуры и культурно-досуговых учреждений! - Администрация г. Конаково От всей души поздравляем вас с Днем клубного работника! Этот областной праздник – дань глубокого уважения ко всем, кто сохраняет и развивает культурное наследие нашей малой родины,
27.11.2018
«МАМА И Я – СО СПОРТОМ ДРУЗЬЯ!» - Администрация района В рамках празднования Дня матери в Торопецком районе состоялся спортивный праздник «Мама и я – со спортом друзья!».
26.11.2018
 
Как в нашем доме появилась собака - Газета Старицкий Вестник НА КОНКУРС «КАКИЕ ЛИЦА!» Принято считать, что Новый Год — это праздник, когда сбываются самые сокровенные мечты и желания.
24.11.2018
9 ноября редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Налоговый контроль по НДС: вступившие в силу изменения и перспективы развития в 2019 году.
07.11.2018
Прокуратура Зубцовского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух жителей Вязьмы Смоленской области 1985 и 1983 годов рождения, обвиняемых в совершении преступлений,
12.12.2018 Тверская жизнь
Музыка находит дорогу к детским сердцам - Газета Старицкий Вестник Вот уже четвертый год путешествуют воспитанники детского сада № 2 города Старицы по миру музыки вместе с педагогами и учащимися Старицкой детской школы искусств, участвуя в проекте «Классическая музыка в дошкольном учреждении».
12.12.2018 Газета Старицкий Вестник
Выставочный зал в Ржеве отметил юбилей - Тверская жизнь За 30 лет работы выставочного зала для жителей и гостей Ржева было организовано и проведено много самых разнообразных выставок живописи, графики, декоративно-прикладного творчества.
12.12.2018 Тверская жизнь
В больнице УФСИН России по Тверской области служит чемпион мира по тяжелой атлетике - УФСИН Спортивными победами завершает год младший инспектор первой категории отдела охраны лечебно-профилактического учреждения «Областная больница» УФСИН России по Тверской области старший прапорщик внутренней службы Денис Яковлев.
12.12.2018 УФСИН
Управлением Россельхознадзора по Тверской области с начала 2018 года в сфере ветеринарного надзора проведено 25 плановых и 309 внеплановых проверок по соблюдению требований ветеринарного законодательства Российской Федерации,
12.12.2018 Россельхознадзор